一. 密切关注经济运行中的新变化新发展 

    咱们化工人应有的眼界：跳出化工看化工，置身全国、全球经济大形势，找准定位，谋求发展新路径。 

4   月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。 

会议认为，今年以来，面对复杂严峻的形势，各地区各部门认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央部署，贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，着力深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度实施宏观政策逆周期调节，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。 

     会议指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的，必须保持定力、增强耐力，勇于攻坚克难。 

    会议强调，做好全年经济工作，要紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，稳中求进、突出主线、守住底线、把握好度，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。 

    要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措，注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战。宏观政策要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。 

    二. 努力探索行业高质量发展的新路径 

    当前，我国石化行业高质量发展正在进入爬坡过坎、攻坚克难的新阶段，任务更加繁重、困难更加艰巨。努力探索行业高质量发展的新路径，把行业高质量发展提升到一个新的水平，全行业将聚焦在五个重点方向上---- 

    一是技术创新要在制高点上有所突破。当前，中国石化工业由大国向强国跨越，在高质量发展中的最大短板，就是创新能力薄弱。虽然“十三五”以来，我们在技术创新上取得了一系列新突破，也获得了一批有重大影响的新成果，但从行业发展的总体水平上分析，从行业发展制高点技术上分析，我们同化学工业强国、同跨国公司相比还有较大的差距，特别是在高端、前沿技术方面，我们的研发水平还有很大的距离，在基础研究同应用研究结合突破方面，还有不小的差距。 

    历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变全球石化产业发展格局。行业发展不创新不行，总是跟踪与模仿创新也不行。在高质量发展的新阶段，就是要走自主创新、原始创新的新路，在制高点上取得原创性突破。 

    国际知名咨询机构科睿唯安最近评出的2018-2019年度全球创新百强企业，其中有15家化工企业，全部是日本、美国、德国、法国等发达国家的企业，我国没有一家企业入选。巴斯夫、杜邦、陶氏等跨国公司研发投入占销售收入的比例都超过了3%，有的甚至超过5%，而我国大型企业的研发投入普遍不到1%，创新差距巨大。 

    二是产业结构要在产业链高端上延伸。从世界石化工业发展的历史和经验来看，一个行业的市场竞争优势主要取决于产业结构层次的高低。而产业结构层次的高低，又取决于技术发展水平的高低。从本质上讲，技术发展的水平决定着产业结构层次的高度，技术创新能力决定着市场竞争的优势。 

    从发达国家产业发展的实践和经验看，一个完整的石化工业产业链，大体可以分为“石油、天然气和化学矿山开采业”、“基础石油和化工原料加工业”、“一般石油和化工加工制造业”、“高端石油和化工制造业”、“战略性新兴石油和化工产业”等五个产业结构层次。 

    按照上述五个层次的划分，目前我国石化工业的结构主要集中在技术低端的前三类：即石油、天然气和化学矿产开采业，占石化工业结构的28%；基础化学品制造业，占石化工业结构的19.3%；一般化学品加工业（包括化肥、合成材料、专用化学品、橡胶等），占石化工业结构的49.4%。而高端制造业和战略性新兴产业两个层次的产品，我们占比不足10%，行业总体仍处于产业链和价值链的中低端。 

    产业结构向产业链高端延伸，就要集中有限目标、集中有限力量，努力发展具有相对优势的新能源、化工新材料、高端专用化学品产业。特别是要围绕大飞机、高铁、汽车轻量化、电子信息等重大工程需求，加快发展高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，努力提高产业链高端供给能力。 

    三是发展方式要在绿色化学上发力。绿色化学是当前全球石化产业结构调整升级的一大趋势，是石油和化学工业发展的又一新境界。绿色发展既是产业结构优化升级的重要内容，又是推进高质量发展的重要手段，也是行业发展方式的重大转变。 

“十三五”以来，全行业深入实施绿色可持续发展战略取得一定成绩，但绿色发展仍然是行业发展的一大短板，全面提升绿色发展水平面临着巨大挑战。一是能源资源消耗总量大，利用率不高；二是“三废”排放量居高难下，治理难度大；三是环境违法案件频发，环保法制观念必须强化。全面提升绿色低碳循环发展水平，已成为全行业高质量发展的紧迫任务。 

    四是资源配置要在全球市场上优化。衡量一个企业是否强大的标志不但要看国内资产规模和销售收入，还要看其是否真正具有全球配置资源的能力。加快行业高质量发展，不断提升企业核心竞争力，就是要通过全球资源配置、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式，实现全球资源配置的优化，培育一批具有国际影响力的跨国企业和企业集团。 

    要积极引导优质企业“走出去”开展产能合作，选取重点行业，围绕企业发展方向，务实推进海外集聚区建设和项目实施落地。要充分发挥各自的资源优势、资金优势、技术优势、市场优势、人才优势和管理优势，在最适宜的地点设置采购中心、制造中心、研发中心、财务结算中心以及营销服务中心，通过整合全球价值链，深度嵌入全球化生产营销网络，实现资源全球高效配置和生产要素有序流动。 

    五是经济效率要在国际对标上领先。企业作为一个市场竞争主体，竞争的焦点集中体现在企业效率上。企业效率竞争的优势是企业技术创新优势、管理创新优势和经营模式创新优势共同作用的结果，是一个企业整体竞争能力的终极反映。 

    效率的指标不仅反映了企业生产力的先进水平，而且还体现了生产关系的先进程度。在市场的整体竞争中，企业的销售收入利润率、流动资金周转率、总资产收益率、全员劳动生产率、全要素生产率等效率指标，是企业整体竞争优势的集中体现，也是企业可持续发展的重要基础。 

    例如，2015年，我们全行业人均营业收入为184.7万元，人均利润9.1万元，营业收入利润率4.93%,资产利润率5.37%,全行业流动资金周转次数还不到3次，这些都是不高的效率指标。据《财富》杂志数据显示，2015年，埃克森美孚人均利润高达21.36万美元，营业收入利润率则是6.56%；；陶氏化学、巴斯夫的人均利润则分别为15.53万美元和4.10万美元，营业收入利润率则高达15.76%和5.66%。 

    目前，我们无论是行业效率，还是企业效率同发达国家相比，同跨国公司相比，都还有很大的差距。行业企业要放眼全球，做好重要指标的对标工作，不断增强自身战略管理与战略决策能力，进一步提升企业的核心竞争力。 

    三. 本质安全，推进产业高质量发展。 

    化工安全生产管理是一个综合体系，涉及方方面面：社会的要求，政府的监管、行业的引导、企业的执行，诸多环节，缺一不可。但是，我们必须明确，对于咱们这个行业而言，以本质安全推进产业高质量发展，责任的主体是企业。企业是各环节中最基础、最根本的一环。 

    导致事故的原因主要是管理和技术两个方面，通常管理上的缺陷是很多灾难性事故的根源，技术上的缺陷则是造成事故的直接原因。 

    2018年以来，全国石化行业连续发生了四川宜宾“7•12”事故、张家口“11•28”事故、盐城“3•21”事故等重特大事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，给行业生产运营带来极大的负面影响。目前，前两起事故已调查完毕，盐城“3•21”事故仍在调查之中。 

    从对上述两起典型事故中原因的分析中，我们可以清楚地看到，事故之所以发生，都是由于“违规操作、安全责任不落实、安全监管不到位”三个直接原因造成的。 

    从本质上提升全行业安全生产水平，必须采取以下措施协同推进，共同发力，标本兼治，长治久安：一是扎实落实企业安全生产责任制；二是全面提升行业自律的专业化水平；三是安全监管要到位；四是加快完善安全生产法律法规体系；五是打造一支技术过硬、责任心强的一线员工队伍。 

    在安全问题上，我们切不可侥幸于社会的宽容，当今社会对于化工安全事故早已是“零容忍”了；切不可侥幸于政府的“监管”，当事故到来的那一天，唯一“背锅”的只能是你自己；切不可侥幸于行业的袒护，当“一颗老鼠屎坏了一锅粥”时，你只会被由此牢牢地钉在行业的耻辱柱上了。 

    关于响水“3•21”事故，有微信说：“对于置身事外的看客而言，这起事故只是一条新闻，一串数字；但对于被卷入其中的那些家庭而言，这是一场充斥着血和泪的灾难”。对此，我想补问一句：“对于咱们的化工企业和咱们所置身的这个产业而言，又将意味着什么呢？” 

    事故发生后，整个社会一片哗然，分析原因的、问责的、提出整改建议的，各种议论众说纷纭。 

     此时此刻，我想起了杜邦…… 

     已有200多年历史的杜邦公司在早期发展过程中经历了一些生产事故后，痛定思痛，于上个世纪40年代正式确立公司的安全目标：“坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的；对以上各项目标是零；将促进员工工作外安全”。 

    并在此基础上提出了杜邦安全管理十大基本理论：“所有的安全事故是可以防止的、各级管理层对各自的安全直接负责、所有安全操作隐患是可以控制的、安全是被雇佣的员工条件、员工必须接受严格的安全培训、各级主管必须进行安全检查、发现安全隐患必须及时更正、工作外的安全和工作安全同样重要、良好的安全就是一门好的生意、员工的直接参与是关键”。 

    在这之前的100年发展中，很多人认为事故的发生总是难免的。杜邦认为，这样的思想是不可以有的，一定要树立所有的事故都是可以防止的理念，因为事故是在生产中发生的，而随着技术的进步、管理的提高、人的重视，这些事故一定是有办法防止的，所以要树立事故可以防止的思想。 

     杜邦工厂在聘用新人员的时候是需要进行安全培训并且考试。如果，仅考了99分而不是100分，还需要再一次的培训，如果第2次培训仍然达不到100分的要求，就不聘用。 

结果，杜邦的安全表现，以两百万人工时为单位的业绩，比美国平均值好30到40倍。而杜邦公司在世界范围内工厂的安全记录，很多企业都是在20年以上、甚至30年都没有事故（这个事故是一天以上的病假来计算的！） 

    这就是杜邦，这就是杜邦的本质安全！ 

    诚然，国情不同，条件不同，杜邦的一些做法，我们未必能够全盘“照搬”。但是，“一切安全事故都是可以防止的”这一理念，必须成为我们本质安全的自觉行为。 

行业协会的责任：积极引导企业引进确保本质安全的先进技术、建设确保本质安全的生产装置、完善确保本质安全的规章制度、构建确保本质安全的管理体系、打造一条确保本质安全的一线员工队伍。 

    对企业而言，如若做不到“万无一失”，那么，等待着你的，将很可能就是“一失万无”了！