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2020年光伏政策预期
发布日期:2019-11-20 来源:市经济和信息化局浏览次数:字号:[ ]

2020年光伏政策在2019年的大框架下,预计在2019年底出台。

  近期,国家能源局组织团队在全国各地调研2019年竞价项目的落地情况,希望能将相关经验用到2020年的工作中。上周国家能源局征求了各省发改委、主要光伏项目投资企业的意见;本周国家发改委征求了企业对于2020年指导电价的意见。

  据了解,企业反馈的主要意见(以下意见只是企业的初步想法,后期很可能变动,并不是最终意见):

  1)管理政策

  最后一年补贴,为了保证政策尽快落地,大框架仍然用2019年的,即“六定原则”。即:一、财政部定补贴盘子;二、发改委定价格上限;三、能源局定竞争规则;四、企业定补贴强度;五、市场定建设规模;六、电网定消纳的上限;

  普通地面电站、工商业分布式,竞价;户用,固定补贴额度,全国限总规模。

  2)总补贴额

  总补贴额度预期为17.5亿元。初步意见是采用12.5亿+5亿的方案。

  即:参与竞价的普通地面电站、工商业分布式,总的年补贴额度为12.5亿;

  户用项目的年补贴额度为5亿。

  3)户用电价与规模

  考虑到2019年户用的实际情况,初步预期户用将采用0.07元/kWh的固定补贴额度,总规模为7GW的方案

  4)竞价项目电价与规模

  工商业分布式的度电补贴额度上限预期采用0.06元/kWh,地面电站三类资源区的指导电价预计在2019年0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh的基础上,平均下降7~8分/kWh,平均度电补贴强度为0.05元/kWh;

  根据2019年的竞价结果,加权平均的度电补贴约为0.064元/kWh;

  2020年预期竞价后,项目的平均补贴额可能在0.03~0.04元/kWh,按照12.5亿的总盘子,理论上可以有30GW左右的竞价项目。

  政策出台的时间节奏大概是:

  2019年12月底,财政部给出总补贴额度、发改委价格司给出指导电价、国家能源局给出2020年管理方案。

  2020年1月~2月,企业办理项目相关手续(土地、接入),完成省内竞价;

  2020年3月,国家层面完成竞价。

  因此,给项目留有3个季度建设,项目的完工率会大大好于2019年。




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