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舟山市经济和信息化委员会关于加快推进企业现代造船模式建设的指导意见
发布日期:2014-11-20 来源:温州市经信委浏览次数:字号:[ ]

为贯彻落实全市船舶工业转型升级工作座谈会精神,进一步巩固和扩大自开展《船舶行业规范条件》评审工作以来取得的成果,不断提高船舶设计制造水平,加快企业建立现代造船模式,推进产业转型升级,特提出如下指导意见。

一、充分认识建立现代造船模式的重要意义

全面建立现代造船模式是促进船舶工业发展的一项战略举措,对提升船舶制造技术水平,增强产业国际竞争能力,推动我市船舶工业持续健康发展具有重要意义。当前,我市船舶工业正处于调结构、促转型的关键时期。在国际船舶市场需求依然低迷、世界造船业竞争更加激烈、船舶企业利润空间不断压缩、国际海事新规则新规范频繁出台的多重压力下,我市船舶工业发展正面临着更加严峻的挑战。在新形势下,必须要将企业现代造船模式建设作为转变行业发展方式的突破口,在深度、广度和精度三方面全面提升,增强企业市场竞争能力,推进产业由大转强。

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

按照建设国家新型工业化产业示范基地的总体要求,以转型升级为主线,推行“精益造船”绿色造船”、“两化融合”为重要手段,进一步提升造船总装化、管理精细化、信息集成化水平,提高企业生产效率和效益,打造布局合理、结构优化、技术先进、环境友好的现代船舶工业体系,努力把舟山建成国内一流、国际上有重要影响力的船舶与海洋工程装备产业基地。

(二)发展目标

以《船舶行业规范条件》公告企业为主体,推进建设一批现代造船模式示范企业(以下简称“示范企业”),到2020年,示范企业的市场竞争力、创新能力、配套服务能力和产业集中度进一步提升,造船完工量、新接订单量和手持订单量均占全市份额的90%以上,主要造船技术指标接近或达到国际先进水平。

三、工作重点

(一)大力开展整合重组,形成产业结合体。支持示范企业加强与两大集团等央企的对接联系,通过以控(参)股、技术加盟、授权经营、业务分包等多种形式开展兼并重组和合作联营,进一步增强市场竞争力。示范企业要在整合重组中发挥示范作用,引导中小型企业向大企业靠拢,形成更具市场竞争力的产业联合体,促进船舶产业链横向、纵向合作。对重大兼并重组项目,实行“一事一议”。

(二)改革用工模式,加快推进“机器换人”。示范企业要加强人力资源管理模式创新的研究,进一步改善企业用工结构,探索创建新的用工机制,建立新型用工模式。要大力推进机器换人,积极引进国内外关键生产设备,改造现有生产工艺流程,逐步从劳动密集型向精干高效型转变,着力提高生产效率。对成效显著的“机器换人”项目,给予重点支持。

(三)推行“绿色造船”,增强技术创新能力。支持示范企业建立省级重点企业研究院,以“绿色造船”为目标,增强企业核心竞争力。鼓励示范企业收购或控股有研发优势的专业设计公司,通过技术许可、技术合作、技术并购等各种手段引进国内外船舶和海工关键技术,加快提升研发水平和集聚高端人才。加强企业间技术交流,形成全市船舶工业自主创新的合力,着力解决船舶和海洋工程装备制造的关键共性技术问题。

(四)推动“精细造船”,提高管理水平。鼓励示范企业提升管理水平,在成本管理、技术管理、节能管理、质量管理、营销管理等方面进行创新,全面强化企业各项基础管理,加快向现代化企业转型。积极探索资产与经营相分离的管理模式,大力引进国际先进专业团队和职业经理人,提升管理效能。大力推行精细化设计、精细化管理和精细化生产,强化基础数据管理,开展生产能力测评,实施设计成本控制,提高工程计划的精确性,消除无效劳动和资源浪费,实现均衡、有序的节拍生产。

(五)推进“协同制造”,提升船舶配套能力。示范企业要坚持以中间产品为导向的总装化造船生产组织方式,充分利用社会资源,发展和带动船体分段、单元模块、舾装模块等中间产品专业化制造企业,大幅提高“中间产品”社会化、专业化、成品化、集成化生产程度。鼓励示范企业优先采购本地制造的船舶配套产品,带动一批船舶配套生产企业发展。对采购本地船配产品作出突出贡献的示范企业,给予重点奖励。充分发挥舟山港综合保税区作用,加快建设船舶配套产品采购、交易、仓储、物流配送等公共服务平台。

(六)坚持“两化融合”,全面提高信息集成化水平。示范企业要把信息化和工业化高度融合作为进一步改造现有造船生产体系的重要手段。把深化设计、工艺流程、生产装备、过程控制、物流管理、精度制造等环节的信息集成作为重点,推动信息共享、系统整合和业务协同。探索建立总装厂与中间产品专业化生产企业间的信息互联互通机制,建立共享的服务平台,实现敏捷制造。着力推进数据流与管理流、资金流、物流的整合,实现船舶制造企业信息集成应用。

四、保障措施

(一)加强组织领导,完善推进工作机制。进一步完善政府服务企业机制,为示范企业发展提供全程式、保姆式、帮手式服务,通过优化公共服务平台、强化配套服务保障等一系列措施,帮助企业更好发展。各县(区)、功能区船舶行业主管部门要加强对示范企业的指导和服务,建立健全工作联系制度,及时了解企业生产经营状况,加快推进政策落实,协调解决生产经营中存在的困难和问题,切实帮助企业平稳发展。

(二)搭建公共研发设计平台,加大关键技术研究。进一步推进舟山船舶工业设计基地建设,提升公共研发设计及服务平台功能。支持造船企业和各类科研机构、高等院校等加大对现代造船模式核心技术体系和关键技术等方面的研究,引导企业又好又快发展。鼓励企业加大研发投入,开展高新产品研发,推进重点领域关键技术产学研合作,并给予重点支持,促进关键共性技术研究成果的推广应用。

(三)创新船舶融资方式,保障资金需求。建立多元化融资渠道,保障示范企业的正常性信贷保函需求。大力发展船舶和海洋工程装备融资租赁业务, 积极引进有实力的租赁机构落户,支持以示范企业为主,国资、外资等共同参与组建船舶融资租赁公司,采用各种创新的融资租赁模式和业务,缓解示范企业融资困难。鼓励示范企业在条件成熟时通过上市、定向募股、发行企业债券和中期票据、短期融资券等形式筹措资金,积极拓宽融资渠道。市级层面成立专门工作组,加强对在建船舶抵押融资等研究,并协调相关部门积极推进。

(四)充分发挥协会作用,促进行业健康发展。要充分发挥船舶行业协会的作用,建立定期交流研讨制度,加强重大问题研究,为企业现代造船模式建设提供指导和帮助。开展阶段性成果评估,及时发现和解决问题。定期进行工作总结,大力宣传和推广典型企业的成功做法和经验

 

 

 

舟山市经济和信息化委员会

                             2014119



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